十四五时期是指什么时候(十四五时期是指)

经济随笔丨“十四五”的“开门六件事”

来源：央视新闻客户端

再过几天，2023年就过半了。“十四五”的五年也将走完极不寻常、极不平凡的半程。过日子“开门七件事”，柴米油盐酱醋茶。“十四五”也有“开门六件事”，六件事都是挑战，都要办好。

两年多前，在擘画“十四五”蓝图时，提出一个重要要求——“十四五”时期要“实现发展质量、结构、规模、速度、效益、安全相统一”。六个并列的关键词，可形象地称之为“十四五”的“开门六件事”。

在“十四五”规划建议、规划《纲要》里，这句话都出现在强调“十四五”要遵循的五个原则之一——“坚持系统观念”的段落里。读懂这“开门六件事”，至少可从三个角度：

“安全”是最新加进来的。多年来，随着发展理念的不断推进，“开门六件事”有个逐步增加的过程。“安全”，正是在谋划“十四五”时最新加入进来的。这充分体现了总书记近年来着重强调的“统筹发展和安全”。安全是发展的前提，发展是安全的保障。粮食安全、能源安全、产业链供应链安全、金融安全、网络信息安全……以新安全格局保障新发展格局，“开门六件事”里这第六件事，极为重要。

六个关键词后边还有很重要的三个字——“相统一”。每个地方、部门、企业，都可以把自己的任务，跟这六个关键词挂上钩，我追求的“质量”是什么，“结构”是什么，“规模”什么……然后统筹谋划、统筹推进。这与过日子的道理其实一样。柴米油盐酱醋茶，咱不能“早饭吃盐、午饭吃油、晚饭吃醋”，而是每顿饭，都统筹好“柴米油盐酱醋茶”。

“开门六件事”的前后次序饱含深意。过去，大家一说到“发展”，往往首先想到规模、速度，然后才是结构、质量、效益。在谋划“十四五”的时候，这六个关键词的次序，调整为现在这样。其含义一目了然：中国的发展，仍然需要不断扩大的规模、合理区间的增速，但其逻辑起点，已不再是规模和速度，而变成了质量和结构。

中国人说话，前后次序很有讲究。“开门六件事”的次序变化，深刻体现着发展理念的变化。高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。党的二十大报告在强调这个首要任务时，有一句话——“推动经济实现质的有效提升和量的合理增长”。在去年底的中央经济工作会议上，在今年期间，总书记都再次强调了这句话。

“质的有效提升和量的合理增长”，这正是“开门六件事”的更进一步表达。后半句话讲的是规模和速度，而对“质”的追求，被鲜明地摆在前边。

经济思想创造性地提出了“我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段”的重大论断。经济发展是一个螺旋式上升的过程，量积累到一定阶段，必然转向质的提升。统筹做好以“质量”打头的“开门六件事”，并不容易。今年3月5日，在参加人大江苏代表团审议时，总书记语重心长地说，“我们谈高质量发展，不谈新发展理念不行。始终以创新、协调、绿色、开放、共享的内在统一来把握发展、衡量发展、推动发展；必须更好统筹质的有效提升和量的合理增长。”

“十四五”的“开门六件事”，与百姓生活的“开门七件事”，有着深刻关联。推动高质量发展的出发点和落脚点，就是满足人民日益增长的美好生活需要。实现有质量的发展，有安全保障的发展，才能持续地创造就业、改善民生。

“质量、结构、规模、速度、效益、安全”，每一件事都很重要。更为重要的是，把握好它们之间的内在联系。结构继续优化，规模不断扩大，速度合理增长，效益稳步实现，安全时刻保障，归根结底，聚焦于推动质量有效提升。

“十四五”的前半程，机遇不少，挑战极大。这几年，中国经济一直处于世纪疫情叠加经济全球化逆流的复杂影响下。这虽然给规模、速度等带来较大压力，但我们看到，中国经济追求高质量发展的努力始终没有动摇。

在“十四五”即将开启的后半程，这一努力，仍然不会动摇。

（文丨总台特约评论员 杨禹）