保卫萝卜2第85关攻略图解法(保卫萝卜2第85关攻略)

85年过去了，这一天永不能忘

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法治副校长干什么谁来管怎么聘

原标题：我国建立统一的法治副校长制度 法治副校长干什么谁来管怎么聘

每所中小学应当配备至少1名法治副校长；教育行政部门会同派出机关建立法治副校长人员库；优先为偏远地区、农村地区学校和城市薄弱学校配备法治副校长……这是教育部近日出台的《中小学法治副校长聘任与管理办法》（以下简称《办法》）明确提出的要求。

记者从教育部2月17日召开的新闻发布会上了解到，为了进一步健全法治副校长制度，教育部经商最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部，在中央政法委的指导和相关部门的支持下，制定出台《办法》，自5月1日起施行。

教育部政策法规司司长邓传淮介绍说，多年来，兼职法治副校长制度成为教育管理的“助推器”，在增强学校师生权益保护、推进青少年法治教育、维护学校及周边地区治安秩序等方面发挥了重要的作用。同时，在实践中也存在法治副校长配备不均衡、履职尽责能力不平衡，人员流动大、难以及时补充等问题。

《办法》共20条，重点围绕中小学法治副校长“是什么”“干什么”“谁来管”“怎么聘”“如何干好”等问题，系统设计了中小学法治副校长聘任与管理制度。

在北京青少年法律援助与研究中心主任佟丽华看来，《办法》的发布，标志着全国统一的法治副校长制度的确立，将有效推动中小学校法治副校长更好地发挥作用。

预防未成年人犯罪法有明确规定

对于法治副校长制度建设，国家一直高度重视。

早在2002年10月，教育部、司法部、中央综治办、共青团中央联合发布的《关于加强青少年学生法制教育工作的若干意见》就提出，要完善兼职法制副校长和法制辅导员制度。

2003年11月，教育部等六部委印发的《关于规范兼职法制副校长职责和选聘管理工作的意见》对兼职法制副校长的职责、选聘和管理等进一步作出规定。

2010年5月，国务院常务会议审议通过的《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010－2020年）》中也有“继续推动和规范法制副校长、法制辅导员制度的建设，加强对法制副校长、法制辅导员的培训”的要求。

2020年12月，中央印发的《法治社会建设实施纲要（2020—2025年）》强调要完善法治副校长制度。

2021年6月，、国务院转发的全国“八五”普法规划再次明确把青少年作为全民普法的重点对象之一，强调加强青少年法治教育，落实法治副校长、法治辅导员制度。

法治副校长也被写入了2021年6月1日起施行的新修订的预防未成年人犯罪法中，将其确定为法定制度。该法第十八条规定，学校应当聘任从事法治教育的专职或者兼职教师，并可以从司法和执法机关、法学教育和法律服务机构等单位聘请法治副校长、校外法治辅导员。

教育部发布的2022年工作要点提出，要全面推进依法治教。在21世纪教育研究院院长熊丙奇看来，制定《办法》有助于进一步推进依法治教，加强对未成年学生的法治教育与权益保护。

法治副校长由公检法司推荐委派

不少人对法治副校长的概念还相对模糊。《办法》规定，法治副校长是指由人民法院、人民检察院、公安机关、司法行政部门推荐或者委派，经教育行政部门或者学校聘任，在学校兼任副校长职务，协助开展有关工作的人员。适用范围是普通中小学、中等职业学校、特殊教育学校和专门学校。

从当前各地实践情况来看，法治副校长多来自于公检法系统。

2021年1月，最高人民法院发布《关于加强新时代未成年人审判工作的意见》，明确提出要充分发挥法治副校长作用，加强青少年法治宣传教育。据最高人民法院研究室少年法庭工作办公室主任、二级巡视员江继海介绍，截至2021年12月31日，各级法院联合相关部门出台加强法治副校长工作意见等规范性文件297件，已有2328家法院的13801名法官担任15332所中小学校法治副校长，有效维护了校园和谐稳定，保护了未成年人合法权益。

“最高检鼓励、支持各级检察院检察长主动担任法治副校长，走进校园为中小学生讲授法治课。”最高人民检察院第九检察厅副厅长李峰介绍说，截至2021年9月底，全国检察机关共有近4万名检察官在7.7万所中小学校担任法治副校长，四级检察院共有15606名院领导担任中小学法治副校长，其中检察长3205名，实现检察长担任法治副校长全覆盖。

公安部也一直高度重视法治副校长相关工作。公安部治安管理局经济文化保卫处处长廖崎说，公安部近年来专门成立了维护校园安全稳定工作领导小组，联合教育部、中央政法委持续多年开展“护校安园”专项行动，已选派30余万名业务能力强、经验丰富的优秀公安民警兼任法治副校长，深入学校组织开展形式多样的安全教育活动，助力维护校园秩序持续安全稳定。

法治副校长应参与校园欺凌防治

提起校园安全问题，很多人最先想到的就是校园欺凌，一件件令人痛心的校园欺凌案件给宁静的校园蒙上了一层阴影。

为防范校园欺凌事件的发生，新修订的未成年人保护法和教育部于去年发布的《未成年人学校保护规定》等法律规范中都对防治校园欺凌作出专门规定。

记者注意到，《办法》同样提及防治校园欺凌的内容。《办法》规定，法治副校长要参与学校学生权益保护制度的制定、执行，参加学生保护委员会、学生欺凌治理等组织，指导、监督学校落实未成年人保护职责。

“校园欺凌的防治，是中央关心、社会关注、百姓关切的问题。法治副校长的力量加入后，会使中小学防治校园欺凌的防范体系更加坚实有力。”在教育部政策法规司副司长王大泉看来，法治副校长防治校园欺凌可从多方面发挥作用。

王大泉说，首先是普法教育，要给学生讲解如何防治校园欺凌。还可以督促和指导学校根据未成年人保护法、《未成年人学校保护规定》制定相关制度和规定。同时，法治副校长可以在学校及时发现和制止校园欺凌行为，发现校园欺凌的隐患，防患于未然。此外，法治副校长还可以发挥法治工作的专业性和权威性，参与学校欺凌认定委员会等专门机构，更好地认定什么是校园欺凌。对于那些实施校园欺凌行为的学生，法治副校长可以对他们进行训导和专门的普法教育，起到教育和矫治的作用。

防治校园欺凌只是法治副校长的职责之一，《办法》将法治副校长职责拓展为六个方面，包括推动法治思想学习宣传、开展法治教育，协助开展保护学生权益、预防未成年人犯罪、参与安全管理、实施或者指导实施教育惩戒、指导依法治理等职责。

“此前个别地方还存在把法治副校长作为‘摆设’，主要职责就是到学校给学生上法治课的情况。”熊丙奇认为，《办法》最大的亮点就是进一步明晰法治副校长的职责。

邓传淮也指出，明确职责既能为法治副校长更好履职提供依据，也有利于完善中小学治理体系，发挥法治副校长专业能力、健全学校的未成年人保护机制。

调动开展青少年法治教育积极性

《办法》规定了法治副校长的工作职责，其中很重要的一项就是要开展法治教育。

司法部普法与依法治理局副局长刘汉银说，发挥法治副校长在青少年法治教育中的作用，要结合法治副校长的特点，在针对性和实效性上做文章。

“我们将会同有关部门加大三个方面的工作力度。”刘汉银说，一是择优选择法治副校长，也就是将具有丰富法律知识和法治实践经历，同时又热心青少年法治教育的人员纳入法治副校长的人才库，打造一支高素质、专业化的工作队伍；二是着力提高能力和水平，将通过专业培训、业务交流、经验推广等多种方式，助力法治副校长丰富法治教育的形式和内容，提高开展法治教育的能力和素养；三是加大激励力度，在落实普法规划、开展青少年法治教育工作的整体布局中，将法治副校长工作予以统筹考虑，认真研究解决工作中遇到的困难和问题。

刘汉银介绍说，对法治教育工作成效突出的法治副校长及其派出单位，在全国或者地方普法先进个人、先进集体评选表彰中予以优先推荐，按照有关规定，予以表彰鼓励，充分调动广大法治副校长和派出单位开展青少年法治教育的积极性。

记者了解到，为激励法治副校长工作开展，《办法》规定，派出机关要为法治副校长开展工作创造条件，将担任法治副校长工作纳入工作量，明确为考核内容。

“下一步要推动将法治副校长培训纳入‘国培计划’，鼓励各地创新培训方式、丰富培训内容、提升培训效果，为法治副校长履职提供有力保障。”邓传淮表示，要切实将法治副校长队伍打造成为推动学校提高治理能力和水平、保护未成年学生合法权益的重要力量。

“法治副校长要真正嵌入学校，从校园到教师到学生法治成长的链条中来。”首都师范大学副教授陈苗苗认为，这会包含更多的科学性、专业性和实践性，也会涉及更多的培训工作，儿童学、教师教育学、家庭教育学等学科都需要在培训课程内容设置上有所体现。（记者 赵晨熙）

来源：法治日报

《铁军雄风一一铁道兵援越抗美纪实》序

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(作者系原铁道兵参谋长龙桂林将军)

20世纪60年代美帝国主义侵略越南的战争步步升级。在越南人民\"保卫北方，解放南方，统一祖国\"的伟大斗争处于危难之际，为保卫世界和平，支援越南人民的抗美救国战争，应越南共和国政府的请求，我国政府先后派出了数十万中华优秀儿女奔赴越南，同兄弟的越南人民一道抗击美国侵略者。

1965年4月14日，我奉中央军委命令，率\"铁道防护考察组\"随由各总部、各军兵种组成的中事代表团前往越南，在越南党政军有关领导陪同下，对西线、中线和北线共四百余公里的铁道线进行了全面细致地勘察。同年7月18日，由铁道兵13师师长孙林泉率领先遣勘察组，在越方官员参与下，对中越边境板南贡到越老边境西庄间公路线路进行了勘察。此举拉开了中国人民解放军铁道兵部队援越抗美的序幕。

不久，中央军委命令:以铁道兵加强第2师和第13师为主，组建援越抗美部队第一、六支队。为了保密，初期分别称\"中国志愿援越工程队第一支队工程指挥部\"。\"中国交通部筑路工程队第六支队\"。后来将代号改为\"中国后勤部队第一、第六支队\"，两个支队总兵力为64547人。

从6月26日开始，两个支队先后从广西的友谊关和云南的河口、金平三个边境口岸向越南秘密开进，并在边抢修、边建设、边开进中到达目的地。

第一、六支队指战员在援越抗美战场上，表现出我军崇高的爱国主义和国际主义精神，发扬我军艰苦奋斗，一往无前的光荣传统，战胜了美机的疯狂轰炸和频繁袭扰，克服了工程艰巨，气候恶劣，条件艰苦等重重困难，认真履行了中越两国政府协议，圆满完成了协议规定的铁路，公路抢修抢建任务。以自己的汗水和鲜血谱写出一曲中越友谊之歌。

一支队先后完成了101个协议项目的新建、改建、抢修等铁路保障任务。新建、改建、抢修铁路共948公里。担任了河内至友谊关、河内至老街、东英至太原及克夫到太原四条铁路554公里的反空袭抢修。敌人对一支队抢修管区铁路建筑物、抢修工地和部队驻地、阵地进行了疯狂的空袭破坏。我参战部队随炸随修，连炸连修，保障了铁路运输畅通，使管区的铁路成为真正的炸不断、打不烂的钢铁运输线。同时，将安员至友谊关的铁路改建成世界上第一条三条轨的铁路，加大了铁路曲线半径，加宽了路基，加固桥梁、桥墩等基础设施，改善了运输条件提高了运输量，保证了越南抗美救国战争的战时铁路运输，并从根本上改善了河内以北的铁路交通运输网。

六支队先后抢建了越西北地区的8、10、12号公路，这三条公路从中越边境孟康，经越北重镇老街西行穿过越北海拔2500米以上的黄连山，和高达3148米号称东南亚第一高峰的潘士朋峰，进入越西北的丛山峻岭，经帕丹，沿南那河南下，跨越索河等五条湍急河流，经过莱州市、奠边府，穿越越西北布会赞山的原始森林，直达越老(挝)边境的西庄山口。使举世闻名的\"胡志明小道\"拓宽成两车道，通行坦克、炮车的宽敞大道。广大指战员以大无畏的革命英雄主义气概，断崖劈岭，削岗填洼，砌涵架桥，修筑路基，终于保质保量提前建成了这三条全长434公里的战略公路，扩大了越南的后方战略纵深。有力地改善了越西北的公路运输，支援了越南南方的抗美救国斗争。

第一、六支队在完成铁路、公路抢建、抢修任务中，英勇地抗击敌机的轰炸破坏，广泛开展了交通沿线的对空作战。据不完全统计，对于先后入侵管区的39000余架次敌机，在高炮部队配合下，部队使用高射机枪集中火力打击低空敌机，组织对空作战781次，击落敌机213架，击伤敌机235架。毙俘美军飞行员12人。有效地掩护了交通沿线人民群众及部队的安全，狠狠打击了美帝空中强盗的嚣张气焰。

参战部队在圆满完成协议规定任务的同时，还急越南人民之所急，帮越南人民之所需，积极参加抗洪抢险救灾，帮助驻地群众修筑小型水库抢种抢收庄稼。据不完全统计，助民劳动109000多工天，抢险救灾390多次，为群众医治伤病二十一万五千人次。

一、六支队的广大指战员，继承和发扬了我军的革命英雄主义精神，在援越抗美战争中，涌现出许多先进集体和英雄人物。

欧阳海式的英雄杨远才，当几头大肥猪突然窜到铁道中央，一列旅客列车迎面呼啸而来时，为避免列车脱轨翻车，他冲上铁道赶走了肥猪，保住了列车的安全，却献出了自己年轻的生命。在敌机疯狂轰炸时已进入防空洞的战士李水光，将惊慌失措、四处乱跑的两位越南老大娘扶进自己的防空洞，用身体堵在洞口做掩护，终于在敌机轰炸中壮烈牺牲，用自己年轻的生命保护了两位越南母亲的安全。罗时龙同志顶着敌机的轰炸，毅然主动抢救五名受伤的越南人民军战友。硬骨头战士陈声富烈士，身压千斤巨石，置自己的生死于不顾，掩护战友，直至牺牲。在对空作战中，肠子外流仍躺在地上压子弹，坚持战斗直至牺牲的罗志先烈士。还有为确保列车安全，多次冒着生命危险排除定时炸弹而英勇牺牲的向成湘、高守成同志等。

据统计，在铁道兵部队参战的五年多时间里，有两个营、两个连队受到中央军委嘉奖，65个单位荣立集体二等功，660个单位荣立集体三等功。有19人荣立一等功，120人荣立二等功，13215人荣立三等功。有近3000多名同志光荣负伤，有501名同志光荣牺牲!为越南人民抗美救国战争的胜利，为增进中越两国人民的友谊，他们英勇地献出了自己宝贵的鲜血和年轻的生命

铁道兵援越抗美部队，出国最早，回国最晚，为越南人民抗美救国战争的胜利作出了重要贡献，受到了越南人民和政府的高度赞扬和爱戴。在越南政府正式签署的有关铁路工程验收纪录中写有\"一支队广大指战员，发扬了一不怕苦，二不怕死的革命精神，按照协议圆满完成了各项工程的设计和施工任务\"\"各项工程施工优良\"，\"对当前伟大的抗美救国战争和社会主义建设将会起着一定的作用。\"越南政府代表在验收由六支队抢建的第八、十、十二号公路时，评价称:\"所有建筑技术标准不仅完全符合协议的各项规定，而且很多地方为了利民和美化城市均超过了协议规定的标准，工程质量优秀美观。\"\"你们以排山倒海的彻底革命精神，冲破一切困难，给我们开出了一条条胜利的道路。\"

越南人民的领袖胡志明主席生前多次接见支队首长，还于1967年大年初一，冒着敌机袭击的危险，到一支队与援越将士共度春节。说:\"今天是春节，我祝同志们过节好!你们发扬国际主义精神援助越南人民打美帝，我代表越南人民感谢你们!感谢毛主席!\"他还于1967年2月2日亲笔给一支队签发嘉奖令，越南政府给每位参战人员颁发了由范文同总理亲笔签名的\"团结战胜美帝徽章\"及荣誉证书、\"八五\"决战决胜纪念章。

往事已矣，今日可追。张金春、吴大中两位同志既是铁道兵援越抗美战争的参加者，也是记录者、见证人。历史的责任感使他们几十年来坚持收集、整理当年的资料、照片、文件及首长和战友们的回忆录。正是他们的不懈努力，也靠众多老战友的支持、帮助，这部《铁军雄风:铁道兵援越抗美战争纪实》终于得以问世。这部书的出版，不仅使我们当年援越抗美战争的参与者能回忆这段历史，保持革命青春、永葆革命斗志，更有益于广大读者特别是青少年读者了解认识这段历史，激发他们崇高的爱国主义和国际主义精神。

今天，当我们这些援越抗美战争的参与者看到这些珍贵的照片和文字时，备感亲切，仿佛又把我们带回到了那难忘的岁月……，我们要感谢这些照片的拍摄者，是他们在战场上冒着炮火硝烟，冒着生命危险记录下这些珍贵镜头。我们也要感谢张金春、吴大中同志不辞辛劳收集这些翔实资料。并整理成文字出版。以飨读者。

当看到《铁军雄风--铁道兵援越抗美战争纪实》这本书的文稿时，我很激动。书中所描写的许多人和事，不仅是我知道的，而且是我亲身经历过的。想起在异国他乡度过的那些令人难忘的日子，想起那一幕幕惊天动地的战争场面，想起那些为了友谊与和平而贡献出了青春、热血乃至生命，至今长眠在越南土地上的烈士们，我们有责任将铁道兵部队援越抗美的历史告之世人。这段不寻常的历史，无论是在中国人民解放军的战斗史上，还是在中华人民共和国对外关系史上，都应有它的一席之地。

（本文为原铁道兵参谋长龙桂林将军遗作）

龙桂林简历:龙桂林，1918.年12月出生，山西沁县人，党员。1936年8月参加革命工作，1938年3月入伍，同年7月加入中国。

1950年8月，龙桂林同志任铁道兵第三师师长，1951年1月，他带领部队开赴朝鲜战场。1952年11月，龙桂林同志担任铁道兵团后勤副司令员。1955年4月，龙桂林同志奉命组建铁道兵学校，并担任第一任校长、党委书记（军级）。

1965年4月14日，根据总参谋部命令，带领铁路防护勘察组先期赴越南，同年5月，国防部任命龙桂林同志为中国人民志愿工程队第一支队工程指挥部主任，率部援越抗美。

1971年2月，龙桂林同志担任铁道兵西南指挥部副司令员，组织指挥铁道兵部队修建成昆铁路和襄渝铁路。1975年8月，任铁道兵司令部参谋长、副司令，铁道部工程指挥部顾问等职务。1987年1月离职休养。2016年3月28日，龙桂林逝世，享年97岁。

龙桂林同志曾任第五届全国人民代表大会代表，荣获三级独立自由勋章、二级解放勋章，朝鲜主义人民共和国二级独立自由勋章、二级国旗勋章、一级独立自由荣誉章，越南社会主义共和国抗美救国奖章。

编辑：女兵槛外人 圆圆2020.5.23.

来源：新华号 新华铁道兵