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锚定新兴产业 “含新量”足项目加快推进

河北省柏乡县一家机器人制造科技型企业的员工在生产线上工作。新华社记者 牟宇 摄

近段时间，一批“含新量”足的产业项目正在加紧落地和推进。与此同时，国家发改委、工信部、国资委等多个部门展开部署，从供需两端发力，支持新技术新产品研发，系统推进5G、智能网联汽车、新材料等新兴产业发展。

新兴产业项目密集签约

9月7日，在四川成都举行的2023世界显示产业大会上，95个新型显示产业及生态圈项目签约，总投资额达1656亿元，涉及显示产业链各个环节。9月6日，在河北石家庄举行的2023中国国际数字经济博览会期间，总投资305.3亿元的30个项目成功签约，涵盖数字基础设施、智能制造、人工智能、制造业数字化转型等多个领域。9月4日至6日，在重庆举行的2023中国国际智能产业博览会期间签约重大项目84个，正式合同额2138.6亿元，涵盖智能网联新能源汽车、生物医药、软件信息服务、新能源及新型储能等多个领域。

日前发布的多项经济数据中，新兴产业发展引人注目。1月至7月，高技术制造业投资同比增长11.5%；1月至8月，新能源汽车产销量分别达543.4万辆和537.4万辆，分别同比增长36.9%和39.2%；上半年，工业机器人、服务机器人产量分别同比增长5.4%和9.6%。

“技术进步、市场需求和政策支持是新兴产业快速发展的重要驱动力。”中国信息协会常务理事、国研新经济研究院创始院长朱克力对《经济参考报》记者表示，今年以来，中央和地方在财税金融、技术创新、市场拓展、人才培养等方面出台系列举措，鼓励和引导企业加大新兴产业投入。同时，技术创新不断迭代升级，在产业转型和消费升级的背景下，人们对环保、健康、智能等产品需求增加，为新兴产业开拓了发展空间。

赛迪顾问高级分析师姚垠国对《经济参考报》记者表示，新兴产业创新活跃、技术密集，关系经济社会发展和产业结构优化升级，需要持续营造良好的发展环境，激发企业创新意愿和投入动力。

加快部署支持举措

围绕进一步推动新兴产业发展，增强发展动能，多个部门在政策措施上积极发力。

工信部表示，要开展先进制造业集群发展专项行动，系统推进5G、智能网联汽车、新材料等新兴产业发展，开辟新领域新赛道，培育一批增长新引擎。前瞻布局人工智能、人形机器人等未来产业，打造竞争新优势。

国家发改委表示，加快传统产业改造升级，培育壮大战略性新兴产业，谋划并布局一批未来产业。在加快新旧动能转换、帮助企业减负增效等领域加强政策储备，推动实体经济转方式、调结构、增动能。

标准化在推进新兴产业发展中发挥着基础性、引领性作用。工信部等四部门近日印发的《新产业标准化领航工程实施方案（2023─2035年）》提出，聚焦新一代信息技术、新能源、新材料等8大新兴产业，以及脑机接口、量子信息、人形机器人等9大未来产业，统筹推进标准的研究、制定、实施和国际化。到2025年，支撑新兴产业发展的标准体系逐步完善，引领未来产业创新发展的标准加快形成。

面向企业发展，工信部召开制造业企业座谈会，了解新能源汽车、锂电池、光伏、生物医药、智能制造、新材料等行业发展情况。会上明确，对企业反映的问题、提出的建议，分类梳理研究，完善政策储备。国资委召开国有企业经济运行圆桌会议，提出要依靠创新打开发展新空间，抓紧打造一批具有国际竞争力的战略性新兴产业集群和产业领军企业。

“从近期部署看，相关举措稳产业、育企业、建标准并举，构建全链条产业协同创新机制，有助于持续激发新兴产业发展的内生动力。”朱克力说。

持续激发创新动力

在业内专家看来，随着政策红利持续释放，新兴产业将保持良好发展态势。

“要持续补短板、锻长板、强基础，以技术和产品优势赢得市场竞争优势。”姚垠国表示，应加强面向前沿技术应用的基础研究，推动关键共性技术、前沿引领技术和颠覆性技术实现突破，为加快新兴产业高质量发展、建设现代化产业体系提供坚实的技术支撑。进一步完善科技创新体制机制，健全科技成果转化机制，加强知识产权保护，改善创新激励效果，加快新兴产业商业化进程。

朱克力认为，下一步需加快建设面向新兴产业的全产业链创新平台，带动中小企业融入产业链，在链主企业的支持和辅导下实现创新突破。建立企业常态化参与创新战略决策的机制，引导企业围绕重大战略部署开展创新。强化科技金融赋能，带动社会资本共同构建服务产业全生命周期的金融支撑体系，推动资金链服务科技链，助力新兴产业高质量发展。（记者 郭倩 实习生 刘鸿秀）

来源：经济参考报