动物餐厅信件攻略2023(动物餐厅信件)
《动物餐厅》鸡蛋日记17信件解锁攻略
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买卖饲养“异宠” 猎奇不能突破法律底线
核心提示
◆许多“异宠”即使属于人工繁育的野生动物后代,仍然受到相关法律保护。
◆若平台明知交易物品属于国家保护的野生动物,仍继续为其提供经营场所或广告宣传,平台应以共同犯罪论处。
◆运输“异宠”要注意运输方式、明确运输对象,做好申报检疫等工作。
◆“异宠”不可随意放生或弃养,若不慎购入珍贵、濒危野生动物或外来物种,要及时上报有关部门。
近年来,宠物饲养愈发普及,除了以猫狗为代表的传统宠物外,蛇、蜥蜴、壁虎,甚至狐狸、羊驼、蜜袋鼯等“异宠”也备受青睐。然而,“异宠”交易市场中乱象频发,甚至有珍贵、濒危野生动物被非法买卖。
今年2月,“中央一号文件”《中央 国务院关于做好2023年全面推进乡村振兴重点工作的意见》发布,首次将“异宠”写入其中,明确指出要“加强‘异宠’交易与放生规范管理”。
购买哪些“异宠”可能会触犯法律红线?“异宠”运输和放生要注意哪些问题?记者采访了相关领域的专家、检察官及律师。
买卖“异宠”可能触犯法律
“这几年我国‘异宠’交易规模越来越大,种类也越来越多。很多买卖‘异宠’的人对这些‘异宠’有一定了解,甚至一些卖家会在销售时打上‘牢底坐穿’的猎奇噱头。此类明知是国家重点保护的珍贵、濒危野生动物,仍进行非法买卖的行为,涉嫌危害珍贵、濒危野生动物罪。”江苏省苏州市姑苏区检察院检察官郑佳俊告诉记者。
那么,如何辨别“异宠”是否属于国家重点保护的珍贵、濒危野生动物呢?
华东政法大学刑事法学院教授焦艳鹏表示,可以参照2021年2月发布的《国家重点保护野生动物名录》,此外,根据《最高人民法院、最高人民检察院关于办理破坏野生动物资源刑事案件适用法律若干问题的解释》第4条规定,国家重点保护的珍贵、濒危野生动物还包括“经国务院野生动物保护主管部门核准按照国家重点保护的野生动物管理的野生动物”。“《濒危野生动植物种国际贸易公约》及其附录也是实践中判断‘异宠’是否为保护动物的主要参考依据之一。”郑佳俊补充说。
记者了解到,市场上许多“异宠”是由人工驯养繁殖而来,并非从野外直接捕获,交易此类“异宠”是否安全?上海海华永泰(杭州)律师事务所律师孙振棨提醒,许多“异宠”即使属于人工繁育的野生动物后代,仍然受到相关法律保护。
焦艳鹏认为,根据《最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部关于依法惩治非法野生动物交易犯罪的指导意见》第9条规定,交易人工饲养的野生动物是否构成犯罪,应当考虑涉案动物是否系人工繁育、物种的濒危程度、野外存活状况、人工繁育情况、是否列入国务院野生动物保护主管部门制定的人工繁育国家重点保护野生动物名录等情节。
孙振棨在接受采访时表示,不少违法犯罪分子在利益驱使下,打着“异宠”的幌子实施野生动物资源犯罪,形成了“捕捞/捕猎—收购—贩卖”的产业链条,甚至催生出专门的货源信息中介、货源经销商。那么,为“异宠”交易提供有偿交易渠道及广告宣传的线上线下平台或市场,是否需要承担相应的法律责任?
郑佳俊认为,平台应当尽到监管和信息审核义务,若平台明知交易物品属于国家保护的野生动物,仍继续为其提供经营场所或广告宣传,平台应以共同犯罪论处。同时,也有一些售卖保护动物的商家会在发布的信息中称其销售的为普通宠物,以此逃避平台审查。对于此类交易信息,一方面,平台可以通过后台数据查看商家是否存在异常交易行为并进行监督,另一方面,若收到司法机关提出的违法交易整改建议,平台应第一时间对涉案交易信息进行下架,未及时反馈的,可能会承担相应行政责任。
运输“异宠”需谨慎
记者从一些“异宠”爱好者处了解到,许多“异宠”的交易都在线上进行,买家会通过社交媒体平台上建立的交流群获取“异宠”交易信息,也可以在电商平台上寻找卖家。由于线上交易的双方可能并非同城,“异宠”交易不可避免地会涉及异地运输的问题。根据邮政法实施细则第33条规定,禁止寄递或者在邮件内夹带活的动物。
除了寄递,采用其他运输方式也可能存在法律风险。“非法运输国家重点保护的珍贵、濒危野生动物,无论采取何种运输方式,都将构成危害珍贵、濒危野生动物罪;明知他人进行非法野生动物交易行为,还为其提供运输、仓储、保管、快递、邮寄等便利条件的,以共同犯罪论处。”中国政法大学刑事司法学院教授印波说。由于动物在运输途中存在死亡风险,焦艳鹏表示,若因运输行为导致珍贵动物死亡的,以危害珍贵、濒危野生动物罪定罪处罚;若珍贵动物是走私而来,且在走私运输过程中死亡的,构成走私珍贵动物罪的加重情形。
对于进口的外来“异宠”,孙振棨认为应更加审慎对待。“买卖外来‘异宠’不仅可能破坏珍贵、濒危的野生动物资源,也可能引发生物安全问题,破坏生物多样性与生态平衡,引起动物源性传染病的传播。因此,对买卖外来的‘异宠’,必须采取严格的进出口管制措施。”
焦艳鹏也指出,行为人直接向走私人非法收购国家禁止进出口的珍贵动物,构成走私珍贵动物罪。行为人通过网络向境外人员购买“异宠”,境外人员邮寄给行为人、逃避海关监管的,则该行为同时触犯危害珍贵、濒危野生动物罪与走私珍贵动物罪,应择一重罪惩处。
“走私珍贵动物还可能承担相应的民事、行政责任。若损害社会公共利益,还可由检察院提起民事公益诉讼,要求行为人承担相应的生态环境损害赔偿责任。”孙振棨补充说。
那么,在不违反法律规定的前提下,如果确有运输“异宠”的需要,卖家及消费者应如何做?一名销售蜥蜴的卖家告诉记者,目前存在许多运送宠物的合法渠道,“一些专门运送宠物的托运平台或者宠物专车可以实现异地运输宠物,而同城运输则可采取买家上门自取或者同城闪送的方式。”
焦艳鹏提醒,运输“异宠”应注意如下几点:交付运输时,应提供动物合法来源证明或者专用标识;饲养人应具备人工繁育许可证;运输动物前,应按照相关规定向所在地动物卫生监督机构申报检疫,取得检疫证明、附上检疫标志,并应做好免疫、消毒、检测、隔离、净化等动物防疫工作,若发现动物染疫的,应立即向所在地农业农村主管部门或者动物疫病预防控制机构报告。
不可随意放生或弃养“异宠”
由于“异宠”饲养难度大,一些消费者在购入“异宠”后会选择将其放生或弃养,这种做法同样存在法律风险。
“如果逃跑或弃养的外来‘异宠’环境适应能力强,繁殖力高,不仅会影响本地物种的生态平衡,甚至有可能导致较为严重的生态破坏,给国家带来巨大经济损失。生物安全法第81条规定,未经批准,擅自释放或者丢弃外来物种的,由相关部门责令限期捕回、找回释放或丢弃的外来物种,并处罚款。”印波说。
“异宠”不能随意弃养,而放生外来物种和具有较强攻击性甚至携带致命毒素的“异宠”更要严格管控。孙振棨指出,将从境外引进的物种随意放生或丢弃,如果造成严重后果,可能涉嫌非法引进、释放、丢弃外来入侵物种罪。若被遗弃的动物在遗弃期间对他人造成损害,根据民法典第1249条规定,由动物原饲养人或者管理人承担侵权责任。
如果不慎购买到珍贵、濒危野生动物或外来物种,应如何妥善处理?焦艳鹏表示:“若不慎购买到珍贵、濒危野生动物或外来物种,应及时提交至县级以上人民政府野生动物保护主管部门和其他有关部门;若饲养者明知其购买的‘异宠’属于珍贵、濒危野生动物或外来物种,仍继续饲养的,则涉嫌危害珍贵、濒危野生动物罪与走私珍贵动物罪。”
如果确有放生需要,焦艳鹏表示,应选择适合放生地野外生存的当地物种,不得干扰当地居民的正常生活、生产,避免对生态系统造成危害。若野生动物是从境外引进的,应采取安全可靠的防范措施,防止其进入野外环境,避免对生态系统造成危害;确需将其放生至野外环境的,应当遵守有关法律法规的规定。
来源: 检察日报
宠物盲盒成“带血的生意”:不少动物运输途中死亡
近日,志愿者在四川成都一快递点拦截了160多个“宠物盲盒”,里面的宠物大多奄奄一息,有的甚至已经死去,令人痛心。“宠物盲盒”为何成为“带血的生意”?
“踩在小动物尸骨上挣黑心钱”
“做这种生意的老板,完全是踩在动物尸骨上挣黑心钱。”回想起在成都市金牛区荷花池中通快递网点发现被打包的160余只小狗小猫,陈运莲还是久久不能平复自己的心情。
3日晚,陈运莲带着志愿者在该快递点拦获了160余个“宠物盲盒”。记者了解到,“宠物盲盒”是指一种“不知道里面有什么、但开箱有惊喜”的娱乐项目。宠物一般被装在盒子里运输,由于环境恶劣、缺乏空气流通,极易造成盒内的动物死亡。
半个多月前,成都爱之家动物救助中心基地负责人陈运莲接到电话反映,荷花池中通快递网点每晚都有上百只小狗小猫被运走。“有些死掉的小狗小猫直接被扔在路边,甚至都生蛆了。”陈运莲说,志愿者暗访跟踪半个多月,最后证实了事件的真实性。
5月3日晚7时,陈运莲带着几名志愿者在该网点蹲守。刚刚天黑,她们就发现一辆平板车拉了满满一车的小狗小猫,车内不时传出小动物的惨叫声。“箱子全部用绿色的塑料袋盖着,运送人员动作迅速地将一个个‘活体包裹’搬到货箱中。”陈运莲说,货箱是全密封的,根本没有空气流通。
志愿者们立即拨打了110,并拦住运货人员、紧急对现场的160余只小动物做了应急处理。小动物们已经被折腾很久了,从市场上被收来、又被关在笼子中运输,当晚就发现有几只3个月以下的小狗小猫死掉了。
记者了解到,目前,志愿者们已将救助的小动物接回救助基地安置,其中出现患病症状的38只猫狗已第一时间被送往宠物医院治疗。
“带血生意链”:电商平台售卖、晚上偷偷快递、“死了能补发”
事件发生后,中通快递方面公开道歉,称经调查核实,这批活体动物是平台电商客户线上销售,中通快递成都荷花池网点违规揽收,并公布了三项整改措施。记者从成都市邮政管理局了解到,关注到寄递“宠物盲盒”相关情况后,邮政管理部门已展开调查。
记者了解到,近年来类似“宠物盲盒”事件时有发生,背后正逐渐形成一条地下产业链。“卖家先在电商平台上打着各种旗号卖,买家下单后,卖家就给快递点邮寄,快递点一般会选择在晚上偷偷寄,快递单上一般写‘货品’。”成都一位快递点工作人员说。
在一些电商平台、短视频网站上,记者发现,“宠物盲盒”售价从几元到几百元不等,猫、狗、兔子、仓鼠等小动物都能发货,有的卖家还宣称“收到有惊喜,死了能补发”。记者询问一些卖家是否给盲盒里的动物打过疫苗,大多数卖家直接表示“没有”“不需要”。
成都一位宠物医生表示,商家装进盲盒的小动物多数来路不明、带病带菌,且缺乏必要的疫苗接种,而由于运输途中存在各种风险,不少动物在运抵目的地之前,就已经奄奄一息。即使能够到达买家手中,结局往往就是被丢弃、自生自灭。
记者了解到,此次志愿者将一部分救助的小狗小猫送去检验后发现,一些小动物身上携带了细小病毒,还有的狗已经感染犬瘟病毒。
一位参与此次现场救助的志愿者透露,这些猫狗发货地是成都三联花鸟市场,一方面,市场上的无良商家漠视生命,不顾小动物死活,通过“宠物盲盒”增加噱头,促进销量;另一方面,快递网点多是加盟制,正常货品一单就挣一两块钱,日常经营压力大,为了多挣点钱,有的快递网点也愿意与商家勾结,干起“血淋淋”的生意。
加大打击力度规范全链条管理
记者了解到,通过快递邮寄未经检验检疫的活体动物,在我国早已经是明令禁止的行为。2020年3月19日,国家邮政局向全行业发出通知,要求规范活体动物寄递、严厉打击非法寄递野生动物及其制品行为。对于可以寄递的活体动物,企业应当要求寄件人进行安全妥善包装。在运输、分拣、投递环节,要将内件为活体动物的邮件快件进行有效物理隔离,在确保活体动物邮件快件本身安全性的同时,避免其他邮件快件污染、损毁。
虽然明令禁止,但近年来,“宠物盲盒”热屡禁不止,折射出背后仍有监管盲区。“对待生命的态度,体现了一个社会的文明程度。盲目购买未经检疫的动物,不仅存在安全隐患,也是漠视生命的行为。”四川大学法学院教授韩旭说,从网上买“宠物盲盒”,属于买卖双方的私下交易,一般如果没有及时举报,政府主管部门主动介入查实很困难。比如,有的快递点专门在晚上运输,目的就是掩人耳目。有的消费者也是被商家忽悠购买,一旦发生纠纷,维权很难。
当前,基层执法也遭遇“多头管理”的困境。成都一位基层民警告诉记者,此次“宠物盲盒”事件因为警方没有执法权,已经移交到农业农村局。但农业农村局工作人员透露,他们负责动物运输、防疫执法,这类“宠物盲盒”涉及范围比较复杂,除了运输防疫,还多数涉及买卖经济纠纷、生态环保问题等,他们也缺乏完善的执法权。
“希望相关部门联合起来加大监管力度,依法制裁、坚决取缔网上非法活体交易的恶劣行为。”陈运莲呼吁,真正喜欢小动物的人可以用领养代替网络购买。
一些关爱小动物的社会人士也呼吁,有关部门应尽快完善相关动物保护法,规范理顺活体动物寄递的全链条管理环节,加大违法行为打击力度。
(来源:新华社)
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